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加強(qiáng)職業(yè)院校管理，既是職業(yè)院校深化內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)在需要，又是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)實要求。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省職業(yè)教育深化改革，加快發(fā)展，取得了顯著成績，職業(yè)院校管理水平也得到了相應(yīng)的提高。但在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的形勢下，職業(yè)院校因內(nèi)部管理不適應(yīng)而暴露出來的問題越來越突出，一些院校管理理念、方法、手段落后，管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平不高，辦學(xué)行為不規(guī)范，政策規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格，工作責(zé)任目標(biāo)落實不到位，管理粗放、效益低下的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)院校管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，成為現(xiàn)階段推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

按照教育部的部署，我省計劃自2015年秋季學(xué)期起，在全省職業(yè)院校組織實施職業(yè)教育管理水平提升行動計劃，力爭通過三年努力，使職業(yè)院校管理理念全面更新，現(xiàn)代學(xué)校制度逐步完善，辦學(xué)行為更加規(guī)范，辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運(yùn)行機(jī)制基本建立，多元參與的職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評價與保障體系不斷完善，職業(yè)院校吸引力、競爭力和社會聲譽(yù)明顯提高。

　  （一）認(rèn)真研讀，把握精神

  　深入學(xué)習(xí)和研究《行動計劃》，充分認(rèn)識和理解其重要意義和豐富內(nèi)涵?！缎袆佑媱潯肥巧钊肼鋵崌衣殬I(yè)教育相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)職業(yè)院校建立自我診斷、自我改進(jìn)和自我完善的長效機(jī)制，實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略任務(wù)的重要制度設(shè)計。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，職業(yè)院校要深刻領(lǐng)會《行動計劃》的實質(zhì)要求和各項工作任務(wù)相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合本地本校具體實際，充分調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性，針對性地采取措施，倡導(dǎo)“改變從今天開始”，以6項行動20項活動為載體，從點(diǎn)滴開始，從細(xì)小起步，堅持立知立行立改，通過扎扎實實的活動實施《行動計劃》，切實改變管理面貌，加快提升管理水平。

      （二）全面實施，明確責(zé)任

     《行動計劃》提出6項行動20項工作任務(wù)，是我省各級教育部門和職業(yè)院校必須認(rèn)真落實的規(guī)定動作，各市各職業(yè)院校要結(jié)合自身實際，按照《行動計劃》的工作目標(biāo)、原則和要求，結(jié)合本地本校實際，逐條逐項對照檢查，在充分研究討論基礎(chǔ)上，集中教職員工意見建章立制，制定切實可行的實施方案，突出解決長效機(jī)制問題。各地、各校要細(xì)化工作任務(wù)，擬定路線圖，劃定時間表，明確責(zé)任主體，確保各項活動有序開展，不折不扣地全面落實《行動計劃》的各項任務(wù)要求。

      （三）落細(xì)落小，務(wù)求實效

      《行動計劃》是一項系統(tǒng)工程，落實《行動計劃》的主體是職業(yè)院校。各職業(yè)院校要系統(tǒng)梳理、系統(tǒng)設(shè)計，把落實《行動計劃》與日常管理工作有機(jī)的結(jié)合起來，從細(xì)節(jié)入手，系統(tǒng)實施。要堅持“活動貫穿”始終和全員參與的工作方法，以活動促管理，以活動促落實。通過各種活動的開展，促進(jìn)職業(yè)院校牢固確立以人為本管理理念，逐步完善現(xiàn)代學(xué)校制度，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，不斷增強(qiáng)辦學(xué)活力，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建符合本地區(qū)、本院校的管理模式，形成各具特色的管理文化，切實提高院校管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。

    （四）統(tǒng)籌推進(jìn)，分類指導(dǎo)

      高職院校在省教育廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照《行動計劃》的要求開展活動；各市、各中等職業(yè)學(xué)校要把貫徹落實《行動計劃》與管理星級學(xué)校創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，鞏固我省加強(qiáng)中職學(xué)校管理三年行動計劃成果，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗推廣和成效深化。國家示范（骨干）職業(yè)院校、國家級重點(diǎn)中職學(xué)校著重完善現(xiàn)代學(xué)校制度，在管理水平提升方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；省級示范院校、省級重點(diǎn)學(xué)校改革管理方式，提高治理能力和水平；一般職業(yè)院校全面健全學(xué)校管理各項制度，完善管理機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為；薄弱學(xué)校由各級教育部門組織與示范校結(jié)對子，實現(xiàn)跟蹤指導(dǎo)、有效幫扶。

我省貫徹落實《行動計劃》工作分四個階段進(jìn)行：

      第一階段：學(xué)習(xí)宣傳、對照檢查階段（2016年1—6月）

      各市教育局要及時將本《實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)至市縣中等職業(yè)學(xué)校并制定本市的實施方案。各級教育行政部門和職業(yè)院校要及時做好《行動計劃》宣傳發(fā)動工作，精心組織、周密部署對《行動計劃》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高思想認(rèn)識，明確任務(wù)要求，提高工作主動性、積極性。

      要對照《行動計劃》的6行動20項任務(wù)和36個管理工作參考點(diǎn)，結(jié)合院校實際，查找梳理院校管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，列出問題清單，立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，對癥施治，提高院校管理工作的針對性和有效性。

      第二階段：集中整改，建章立制階段（2016年7—12月）

      圍繞院校的教師隊伍管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)管理、安全管理、后勤管理等重要領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵，進(jìn)行專項治理。在解決常規(guī)管理領(lǐng)域存在的突出問題的同時，緊扣院校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決以人為本、依法治校、民主管理理念比較淡薄，規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)，管理手段方法陳舊，運(yùn)用信息技術(shù)能力不足，管理人員專業(yè)化水平亟待提升等問題，從點(diǎn)滴開始，從細(xì)小起步，建章立制，立行立改。

      第三階段：逐級落實，全面推進(jìn)階段（2017年1—2018年6月）

      以項目推進(jìn)，完善管理體系。將《行動計劃》中的6大行動和30個任務(wù)分工，按照相關(guān)性進(jìn)行“項目”梳理，在目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，確定項目推進(jìn)時間、工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，做到每個項目都要有班子成員牽頭，責(zé)任到部門、到人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。《行動計劃》列舉的院校管理10個重要領(lǐng)域工作中的36個主要參考點(diǎn)，各職業(yè)院校要對照要點(diǎn)，以精細(xì)化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善院校章程、制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，建立以教育教學(xué)管理為重點(diǎn)，體現(xiàn)院校特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)控和保障管理體系，全面推進(jìn)院校管理工作各項指標(biāo)的建設(shè)，加快提升管理的整體水平。

       建立長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。管理過程中堅持持續(xù)反饋和改進(jìn)，形成適時調(diào)節(jié)、反饋和支持的運(yùn)行機(jī)制，改變重制度建設(shè)，輕反饋改進(jìn)的現(xiàn)狀。積極研究借鑒“目標(biāo)管理”、“ISO9001質(zhì)量管理”、“績效管理”、“6s管理”等管理模式的成功經(jīng)驗，努力構(gòu)建符合本院校特點(diǎn)的管理模式，建立自我完善、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的長效機(jī)制，不斷提高管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。

      第四階段：總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段（2018年7—12月）

  　通過三年的努力，各地、各院校逐步形成各自的管理特色，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，系統(tǒng)整理固化規(guī)章制度，提煉優(yōu)秀案例，凝練管理特色，發(fā)現(xiàn)和推廣各市、各職業(yè)院校管理的典型經(jīng)驗。教育廳將擇機(jī)組織開展管理經(jīng)驗交流展示活動。

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

       各級教育部門負(fù)責(zé)行動計劃的總體設(shè)計、全面部署和監(jiān)督指導(dǎo)，掌握重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)節(jié)奏。各級各類職業(yè)院校成立校長牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成一把手親自抓，全員參與、全方位推進(jìn)《行動計劃》的局面。

      （二）加強(qiáng)過程監(jiān)管

      1．建立活動方案報審備案制度。各市、各高職院校和省直中專學(xué)校的活動方案報省教育廳。市屬中職學(xué)校的活動方案報各市教育局，經(jīng)審核備案后在相關(guān)網(wǎng)站上向全省發(fā)布，供各地、各校參考借鑒。

      2．建立工作監(jiān)測和信息交流制度。省教育廳在山西職教網(wǎng)建立專項工作監(jiān)測和經(jīng)驗交流平臺，監(jiān)測各級教育部門、各類職業(yè)院校6項行動20項活動開展情況，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗。

   　3．建立工作通報、評優(yōu)評比制度。各級教育行政部門要及時通報工作情況，推廣典型、交流經(jīng)驗，反饋問題、及時指導(dǎo)。省教育廳將依據(jù)職業(yè)院校管理工作實效及實施《行動計劃》取得的實績，遴選推薦中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀的管理五星級學(xué)校和高職管理10強(qiáng)學(xué)校申報全國職業(yè)院校管理500強(qiáng)。

     （三）強(qiáng)化督促考核

   　各市教育行政部門要加強(qiáng)對實施《行動計劃》工作的督促指導(dǎo)，形成有效工作機(jī)制。中職學(xué)校實施《行動計劃》要與深化管理星級學(xué)校創(chuàng)建工作相結(jié)合，各市要把管理星級學(xué)校創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化，每年開展評估檢查，并打破“星級終身制”，實行動態(tài)管理，滾動建設(shè)。高職學(xué)校實施《行動計劃》的情況要與高校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制考核、高校年度目標(biāo)工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合進(jìn)行。

     （四）營造良好環(huán)境

   　倡導(dǎo)“改變從今天開始”，行動需在當(dāng)下。采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等多種形式開展《行動計劃》學(xué)習(xí)宣傳討論，要綜合利用各類主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，營造輿論氛圍，使《行動計劃》和國家職業(yè)教育政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)入腦、入心，擴(kuò)大《行動計劃》的參與度和影響力，形成實施《行動計劃》的工作合力。