教育：改革開放的先行者、受益者、助力者 2018-12-13 來源：《光明日報》 1978年，黨的十一屆三中全會做出了改革開放的歷史性決策，從此掀開了中華民族史以及中國教育史的全新一頁?；仡?0年波瀾壯闊的改革開放歷史進程，教育在其中發(fā)揮了重要的作用。1977年，黨中央決定恢復(fù)高考，成為中國改革開放的先聲?？梢哉f，教育既是改革開放的先行者，又是改革開放的受益者，更是改革開放的助力者。 改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持社會主義辦學(xué)方向，我國教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國奠定了堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力支撐。這里，我主要從發(fā)展程度、改革效果、社會貢獻和國際影響四個方面與大家一同分享。 1.在發(fā)展程度上，已建成世界最大規(guī)模的教育體系，總體水平躍居世界中上行列 從體系看，大中小幼縱向貫通，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育立體交叉，出國留學(xué)與來華留學(xué)同步擴大。 從規(guī)?？?，51萬多所學(xué)校遍布城鄉(xiāng)，2.7億學(xué)生在校學(xué)習(xí)，1600萬名專任教師，教育體量世界最大。 從普及看，2017年，我國學(xué)前教育三年毛入園率達79.6%，超過中高收入國家平均水平；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達99.9%、初中階段毛入學(xué)率達103.5%，義務(wù)教育普及程度達到高收入國家平均水平；高中階段毛入學(xué)率達到88.3%，高等教育毛入學(xué)率達到45.7%，均超過中上收入國家平均水平。教育普及水平的大幅提高，有力保障了人民群眾受教育權(quán)利，提升了國民整體素質(zhì)。 2.在改革效果上，教育公平和質(zhì)量明顯提升，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強 始終堅持以人民為中心，堅持以改革促發(fā)展，把促進教育公平作為國家基本教育政策，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，讓所有的孩子都能“有學(xué)上”“上好學(xué)”“不失學(xué)”，為人生出彩插上教育的“翅膀”。 加快縮小城鄉(xiāng)差距，加大對農(nóng)村教育傾斜支持力度，全面改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，推出鄉(xiāng)村教師支持計劃，打出同步更新軟件、改善硬件的“組合拳”。 加快縮小區(qū)域差距，實施對口支援計劃、中西部高等教育振興計劃、支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)招生專項計劃等，以“輸血”治標(biāo)，以“造血”治本。 加快縮小校際差距，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全國81%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。 加快縮小群體差距，學(xué)生資助實現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“三個全覆蓋”，80%以上的隨遷子女在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系基本建立，盲聾弱智三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達90%以上。 3.在社會貢獻上，極大滿足國家戰(zhàn)略需求，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入教育動力 從人才培養(yǎng)看，改革開放以來，高等教育累計培養(yǎng)9900萬名高素質(zhì)專門人才，職業(yè)學(xué)校累計培養(yǎng)2億多名技術(shù)技能人才。2017年我國新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，接受過高等教育比例超過45%，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。 從科技創(chuàng)新看，目前高校承擔(dān)了國家科技計劃中60%以上的基礎(chǔ)研究任務(wù)，建設(shè)了60%的國家重點實驗室，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，在凝聚態(tài)物理、超級計算機、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、氣候變化等領(lǐng)域取得了一批具有重大影響的標(biāo)志性成果。高校哲學(xué)社會科學(xué)隊伍和研究成果均占全國總數(shù)80%以上。 4.在國際影響上，形成全方位對外交流開放格局，中國教育成為世界教育版圖的重要一極 教育對外開放全方位推進，教育成為我國日益走近世界舞臺中央的一張亮麗名片。 來華留學(xué)規(guī)模從1978年的1200余人增加到2017年的48萬余人，我國已成為亞洲最大的留學(xué)目的地國。出國留學(xué)人數(shù)從1978年的860人增加到2017年的60萬余人。40年來，共有313.2萬名留學(xué)人員回國，其中黨的十八大以來占73.9%，形成了新中國成立以來最大規(guī)模“歸國潮”。中外合作辦學(xué)從無到有，合作辦學(xué)機構(gòu)、項目達2385個。扎實推進“一帶一路”教育行動，積極倡導(dǎo)沿線各國平等參與，推進民心相通、教育交流。通過中外合作方式在150個國家和地區(qū)設(shè)立533所孔子學(xué)院和1140個孔子課堂，中華文化影響力不斷增強。中外人文交流蓬勃發(fā)展，已與相關(guān)國家建立8個高級別人文交流機制。當(dāng)前，人文交流與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作一起，構(gòu)成了中國特色大國外交的三大支柱。 回顧改革開放40年特別是黨的十八大以來的光輝歷程，我國教育之所以取得歷史性成就、實現(xiàn)歷史性變革，集中到一點，就是走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。這條道路扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，是在世界上人口最多的發(fā)展中國家創(chuàng)造教育奇跡、實現(xiàn)教育趕超的道路，是教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的必然選擇。 今年9月，黨中央召開了全國教育大會，對新時代教育工作做出了戰(zhàn)略部署。教育戰(zhàn)線正在興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實全國教育大會精神的熱潮。 下一步，我們將更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，以“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，大力推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，努力寫好教育奮進之筆，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。（教育部黨組書記、部長 陳寶生 本文刊發(fā)于《光明日報》2018年12月13日第6版）
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