教育：改革開(kāi)放的先行者、受益者、助力者 2018-12-13 來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》 1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了改革開(kāi)放的歷史性決策，從此掀開(kāi)了中華民族史以及中國(guó)教育史的全新一頁(yè)。回顧40年波瀾壯闊的改革開(kāi)放歷史進(jìn)程，教育在其中發(fā)揮了重要的作用。1977年，黨中央決定恢復(fù)高考，成為中國(guó)改革開(kāi)放的先聲?？梢哉f(shuō)，教育既是改革開(kāi)放的先行者，又是改革開(kāi)放的受益者，更是改革開(kāi)放的助力者。 改革開(kāi)放40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，我國(guó)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力支撐。這里，我主要從發(fā)展程度、改革效果、社會(huì)貢獻(xiàn)和國(guó)際影響四個(gè)方面與大家一同分享。 1.在發(fā)展程度上，已建成世界最大規(guī)模的教育體系，總體水平躍居世界中上行列 從體系看，大中小幼縱向貫通，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育立體交叉，出國(guó)留學(xué)與來(lái)華留學(xué)同步擴(kuò)大。 從規(guī)?？?，51萬(wàn)多所學(xué)校遍布城鄉(xiāng)，2.7億學(xué)生在校學(xué)習(xí)，1600萬(wàn)名專任教師，教育體量世界最大。 從普及看，2017年，我國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)79.6%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.9%、初中階段毛入學(xué)率達(dá)103.5%，義務(wù)教育普及程度達(dá)到高收入國(guó)家平均水平；高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88.3%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%，均超過(guò)中上收入國(guó)家平均水平。教育普及水平的大幅提高，有力保障了人民群眾受教育權(quán)利，提升了國(guó)民整體素質(zhì)。 2.在改革效果上，教育公平和質(zhì)量明顯提升，人民群眾教育獲得感持續(xù)增強(qiáng) 始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，把提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，讓所有的孩子都能“有學(xué)上”“上好學(xué)”“不失學(xué)”，為人生出彩插上教育的“翅膀”。 加快縮小城鄉(xiāng)差距，加大對(duì)農(nóng)村教育傾斜支持力度，全面改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，推出鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，打出同步更新軟件、改善硬件的“組合拳”。 加快縮小區(qū)域差距，實(shí)施對(duì)口支援計(jì)劃、中西部高等教育振興計(jì)劃、支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村和貧困地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃等，以“輸血”治標(biāo)，以“造血”治本。 加快縮小校際差距，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全國(guó)81%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。 加快縮小群體差距，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三個(gè)全覆蓋”，80%以上的隨遷子女在流入地公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系基本建立，盲聾弱智三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上。 3.在社會(huì)貢獻(xiàn)上，極大滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)注入教育動(dòng)力 從人才培養(yǎng)看，改革開(kāi)放以來(lái)，高等教育累計(jì)培養(yǎng)9900萬(wàn)名高素質(zhì)專門(mén)人才，職業(yè)學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)2億多名技術(shù)技能人才。2017年我國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年，接受過(guò)高等教育比例超過(guò)45%，13億多中國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。 從科技創(chuàng)新看，目前高校承擔(dān)了國(guó)家科技計(jì)劃中60%以上的基礎(chǔ)研究任務(wù)，建設(shè)了60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，在凝聚態(tài)物理、超級(jí)計(jì)算機(jī)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、氣候變化等領(lǐng)域取得了一批具有重大影響的標(biāo)志性成果。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍和研究成果均占全國(guó)總數(shù)80%以上。 4.在國(guó)際影響上，形成全方位對(duì)外交流開(kāi)放格局，中國(guó)教育成為世界教育版圖的重要一極 教育對(duì)外開(kāi)放全方位推進(jìn)，教育成為我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的一張亮麗名片。 來(lái)華留學(xué)規(guī)模從1978年的1200余人增加到2017年的48萬(wàn)余人，我國(guó)已成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)。出國(guó)留學(xué)人數(shù)從1978年的860人增加到2017年的60萬(wàn)余人。40年來(lái)，共有313.2萬(wàn)名留學(xué)人員回國(guó)，其中黨的十八大以來(lái)占73.9%，形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模“歸國(guó)潮”。中外合作辦學(xué)從無(wú)到有，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目達(dá)2385個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)，積極倡導(dǎo)沿線各國(guó)平等參與，推進(jìn)民心相通、教育交流。通過(guò)中外合作方式在150個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立533所孔子學(xué)院和1140個(gè)孔子課堂，中華文化影響力不斷增強(qiáng)。中外人文交流蓬勃發(fā)展，已與相關(guān)國(guó)家建立8個(gè)高級(jí)別人文交流機(jī)制。當(dāng)前，人文交流與戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作一起，構(gòu)成了中國(guó)特色大國(guó)外交的三大支柱。 回顧改革開(kāi)放40年特別是黨的十八大以來(lái)的光輝歷程，我國(guó)教育之所以取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革，集中到一點(diǎn)，就是走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。這條道路扎根中國(guó)、融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，是在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造教育奇跡、實(shí)現(xiàn)教育趕超的道路，是教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的必然選擇。 今年9月，黨中央召開(kāi)了全國(guó)教育大會(huì)，對(duì)新時(shí)代教育工作做出了戰(zhàn)略部署。教育戰(zhàn)線正在興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的熱潮。 下一步，我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、用“四個(gè)自信”強(qiáng)基、用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，以“凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，大力推進(jìn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，努力寫(xiě)好教育奮進(jìn)之筆，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。（教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 陳寶生 本文刊發(fā)于《光明日?qǐng)?bào)》2018年12月13日第6版）
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