教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》
2018-08-30 來源：教育部
為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示批示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，經國務院同意，8月30日，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家體育總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家新聞出版署、國家廣播電視總局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》指出，兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關系國家和民族未來的大問題。全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。
《實施方案》提出，到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。到2030年，實現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下。
《實施方案》明確了家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施。一是家長要增加孩子戶外活動和鍛煉，減輕孩子課外學習負擔，保障孩子睡眠和營養(yǎng)，糾正孩子不良用眼行為，掌握孩子視力健康狀況，發(fā)覺其視力異常時，及時到正規(guī)眼科醫(yī)療機構檢查。二是學校要減輕學生學業(yè)負擔，嚴格按照“零起點”正常教學，教室照明衛(wèi)生標準達標率100％，每月調整學生座位，每學期調整學生課桌椅高度，嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，監(jiān)督并糾正學生不良讀寫姿勢，確保中小學生每天1小時以上體育活動，指導學生科學規(guī)范使用電子產品。按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設備，每學期開展2次視力監(jiān)測，提高學生主動保護視力的意識和能力。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構要從2019年起實現(xiàn)0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上，建立兒童青少年視力健康電子檔案?？h級以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務。四是學生要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣。
《實施方案》明確了八個部門防控近視的職責和任務。一是深化學校體育、健康教育教學改革，完善學校體育場地設施，加強體育與健康師資隊伍和中小學衛(wèi)生保健所等機構建設。二是培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設立防控站點。2019年年底前，出臺有利于保護視力的相關強制性標準。三是增加兒童青少年戶外活動和體育鍛煉場地設施，推動公共體育設施向兒童青少年開放。四是合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。五是完善中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。六是加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。七是實施網(wǎng)絡游戲總量調控，控制新增網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。八是充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。
《實施方案》強調，各省級人民政府主要負責同志要親自抓近視防控工作。建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，核實各地2018年兒童青少年近視率，2019年起對各省級人民政府進行評議考核，結果向社會公布。
