教育部長陳寶生：辦人民滿意教育要送出4個(gè)“紅包”、啃下3個(gè)“硬骨頭” | 學(xué)習(xí)十九大精神進(jìn)行時(shí)
2017-10-22 教育部新聞辦 微言教育
10月22日上午，十九大新聞中心舉辦第五場記者招待會。教育部黨組書記、部長陳寶生，與民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人共同出席，介紹滿足人民新期待，保障改善民生有關(guān)情況，并回答記者提問。
十八大以來教育發(fā)生了哪些新變化？要給老百姓送出的一串“紅包”都有啥內(nèi)容？教育的三個(gè)“硬骨頭”都是啥？2049年的中國教育將是什么樣的？來，隨小編一起到現(xiàn)場去聽聽陳寶生部長怎么說。
陳寶生部長介紹了哪些內(nèi)容？
記者朋友們，大家好。首先我代表教育系統(tǒng)全體教育工作者，向長期以來關(guān)心、愛護(hù)、支持教育事業(yè)發(fā)展的記者朋友們表示衷心感謝！
教育是非常重要的民生工程。黨的十八大以來，我國教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，習(xí)近平總書記在報(bào)告中對十八大以來教育發(fā)展給予了充分肯定。他說，教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。這兩句話，前面一個(gè)是總體判斷，后面一句講的是補(bǔ)短板，政策傾斜的重點(diǎn)。兩句話加起來，高度概括了十八大以來的教育發(fā)展。教育戰(zhàn)線同志們聽到這個(gè)總體判斷和評價(jià)后很受鼓舞。
這個(gè)變化表現(xiàn)在幾點(diǎn)：
■ 第一點(diǎn)，這五年是教育事業(yè)中國特色最鮮明的五年。我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教育戰(zhàn)線牢固樹立四個(gè)意識，加強(qiáng)和改善思想政治工作，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。我們把這個(gè)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的工程來對待，引導(dǎo)教育學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀，目的就是要打牢、增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣，在這方面要加強(qiáng)。
■ 第二點(diǎn)，這五年是教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)的五年。我給大家報(bào)三個(gè)方面的數(shù)：
一個(gè)是教育的保障條件。五年時(shí)間，用于教育的投入，由兩萬億元突破了3萬億元大關(guān)，正在邁向4萬億元大關(guān)。國家的教育投入，2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%，這五年一直堅(jiān)持4%。
第二個(gè)，各級各類學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)的接入，五年前是20%多，現(xiàn)在90%多。
第三個(gè)，教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國家三大獎(jiǎng)的比例，這五年一直穩(wěn)定在2/3以上，這就為提高教學(xué)質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
還有，這五年共培養(yǎng)輸送了近八千萬高校和中職畢業(yè)生，人力資本總量大幅提升。這是非常了不起的，有力地支撐了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。
■ 第三點(diǎn)，這五年是人民對教育獲得感不斷增強(qiáng)的五年。我在這里也給大家報(bào)幾個(gè)數(shù)：
這五年，我們堅(jiān)持一個(gè)都不能少這樣一個(gè)原則，加強(qiáng)對農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入。
這五年，沒有一個(gè)孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會，這也是了不起的。
還有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，現(xiàn)在80%以上的孩子在流入地公辦學(xué)校就學(xué)，還可以在流入地參加高考。2017年，隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹瑘?bào)名15萬人，是五年前的36.5倍。
五年來，我們建立起了從幼兒園到大學(xué)，覆蓋各學(xué)段的資助體系。家庭困難的孩子，可以通過資助體系進(jìn)入學(xué)校上學(xué)。今年甘肅的學(xué)生叫魏祥，河北考生龐眾望，通過農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃被清華大學(xué)錄取了。
■ 第四點(diǎn)，這五年是中國教育的國際影響力不斷加強(qiáng)的五年。現(xiàn)在180多個(gè)國家和地區(qū)與我國建立了教育合作關(guān)系，有47個(gè)國家和地區(qū)與我國簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。還有，我們在140多個(gè)國家建立了516所孔子學(xué)院，1000多所中小學(xué)課堂，對漢語教學(xué)、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。
■ 最后，這五年是教育改革不斷深化的五年。一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺，教育新體制“四梁八柱”搭建起來，現(xiàn)在整體上已經(jīng)進(jìn)入了“全面施工、內(nèi)部裝修”的階段，像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，經(jīng)第三方評估獲得了成功。
以上是我們這五年的五個(gè)特征。十九大報(bào)告提出，經(jīng)過長期努力，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。下一步，我們的任務(wù)就是研究教育領(lǐng)域不平衡不充分的表現(xiàn)形式，抓主要矛盾，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對教育的新期待，落實(shí)好十九大精神，辦好人民滿意的教育。
陳寶生部長回答了哪些問題？
現(xiàn)場問答一
教育的四個(gè)“紅包”
中央人民廣播電臺記者：我這個(gè)問題提給陳部長。我們都知道，過去五年整個(gè)中國教育的發(fā)展是非常飛速的。從微觀來看，可能我周圍的同學(xué)很多人到了婚育年齡，很多人的孩子要上幼兒園了，開始為怎么能上一個(gè)好的幼兒園著急，可能這樣的焦慮可能維持到他的全學(xué)段，甚至到高等教育。宏觀來看，我們看到這樣的數(shù)據(jù)，中國教育在全世界達(dá)到中等偏上的水平，您怎么看這樣的定位？另外為了讓更多孩子能夠上好學(xué)，教育部在未來有怎樣的努力？謝謝。
陳寶生部長:
謝謝，你一下子抓住了我目前的興奮點(diǎn)。正如你剛才講的，這五年中國教育確實(shí)上了一個(gè)大臺階，三句話，發(fā)生了全方位的變化，系統(tǒng)性的提升，取得了歷史性的成就。
進(jìn)入世界中上行列意味著什么？意味著中國教育個(gè)子大了，骨架壯了，顏值高了，排位靠前了。個(gè)子大了，就是說現(xiàn)在我們每年有2.6億多學(xué)生，了不起。骨架壯了，就是說我們教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了很大進(jìn)展，地區(qū)布局在公平方面有了進(jìn)展，在質(zhì)量方面有了提高。顏值高了，就是說我們?nèi)肆Y源培養(yǎng)能力比以前有了很大提高，取得的教學(xué)成果比以前有了很大提高。排位靠前了，就是在國際上，中國教育整體進(jìn)入中上行列水平。就學(xué)科來說，一些學(xué)科已經(jīng)進(jìn)入世界一流水平，一些大學(xué)在世界排名中位次整體提升。去年媒體發(fā)現(xiàn)，中國的大學(xué)突然之間整體排位往前提了，而且幅度還很大，這是我們多年教育發(fā)展積累的結(jié)果。
這些年的發(fā)展就這么四句話，但是這并不意味著我們的教育已經(jīng)能夠完全滿足人民群眾的需求了。過去人們是想上學(xué)，現(xiàn)在人們想上好學(xué)，這是十九大報(bào)告中指出的主要矛盾變化的表現(xiàn)形式。
你剛才講到的你周圍的同事孩子上幼兒園，面臨著入園難、入園貴的問題。義務(wù)教育階段，希望孩子能上一個(gè)好學(xué)校，這出現(xiàn)了所謂的“擇校熱”，還出現(xiàn)了低齡的“留學(xué)潮”。高中階段，希望新增勞動(dòng)力能夠更多地接受高中階段教育，因?yàn)檫@對一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展太重要了。高等教育希望上好學(xué)，上好學(xué)科，好專業(yè)，人們的需求發(fā)生了一個(gè)質(zhì)量型的轉(zhuǎn)型，這就是我們目前面臨的問題。
怎么解決這些問題？按照十九大精神，總要求就是建設(shè)教育強(qiáng)國，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育?？?cè)蝿?wù)，就是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。政策的總基調(diào)，就是要向農(nóng)村傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜，向貧困地區(qū)傾斜，向困難群體傾斜。
重點(diǎn)工作，一是必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是報(bào)告里面總書記講到的。二是要推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。三是要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。四是使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育，這對我們跳出中等收入陷阱作用非常大。五是提高教師素質(zhì)，在全社會倡導(dǎo)尊師重教。六是完善資助體系，決不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。七是構(gòu)建終身教育體系，辦好繼續(xù)教育。就是建設(shè)學(xué)習(xí)大國，學(xué)習(xí)型社會，提高國民素質(zhì)?？傮w構(gòu)想就是這樣，我只點(diǎn)一個(gè)題。
這些落實(shí)了，我們給老百姓送出一串“紅包”：
第一個(gè)“紅包”，到2020年，我們學(xué)前教育（即幼兒園）毛入園率要達(dá)到85%，現(xiàn)在是77.4%，還有普惠性的幼兒園要占到幼兒園的80%以上，現(xiàn)在60%多。
第二個(gè)“紅包”，義務(wù)教育階段，主要是均衡發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，一體化發(fā)展，著力化解“擇校熱”、“大班額”。到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，這里特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題。
第三個(gè)“紅包”，全面普及高中階段教育。我們正在打高中階段普及攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年，高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到50%，現(xiàn)在是42.7%。達(dá)到50%是什么概念呢？就是說高等教育基本普及了。
第四個(gè)“紅包”，送給老師們。師資隊(duì)伍建設(shè)，對提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的建設(shè)者、接班人非常重要。所以，我們要研究出臺加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，制定相關(guān)政策措施，調(diào)動(dòng)教師從事教育的積極性。
謝謝。
現(xiàn)場問答二
教育的三個(gè)“硬骨頭”
中央電視臺、中國國際電視臺記者：我們看到在十九大報(bào)告當(dāng)中說到保障和改善民生有一句話，要“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”。應(yīng)該說這句話跟臺上的幾位部長都有關(guān)系，也關(guān)系到我們民生的方方面面。各位部長看來，這幾方面最難啃的硬骨頭是什么？
陳寶生部長:
幼有所育、學(xué)有所教，這兩個(gè)問題很重要。至于你說的“硬骨頭”，我這兒有三個(gè)“硬骨頭”：
第一個(gè)“硬骨頭”，就是剛才我講的，學(xué)前三年教育，毛入園率要達(dá)到85%，普惠性幼兒園占比要達(dá)到80%。這個(gè)是硬骨頭，為什么？即使這兩個(gè)指標(biāo)達(dá)到了，入園難、入園貴的問題，還不能根本解決。還有，放開二胎之后，每年新出生的孩子有很多。
第二個(gè)“硬骨頭”，就是義務(wù)教育階段控輟保學(xué)。特別是在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，有一些學(xué)生是自愿失學(xué)，沒興趣，不學(xué)了。怎么樣按照義務(wù)教育法解決這些問題，讓他有興趣學(xué)習(xí)，把義務(wù)教育鞏固率提高到95%，現(xiàn)在是93.4%，這是一個(gè)大的“硬骨頭”。
第三個(gè)“硬骨頭”，到2020年建立中國特色的高考招生制度體系，因?yàn)檫@是指揮棒。我們還要繼續(xù)做這方面的工作，把這個(gè)制度建立起來，就能帶動(dòng)一系列的制度改革措施。
現(xiàn)場問答三
2049年的中國教育
新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：十九大報(bào)告里面勾勒出了“第二個(gè)一百年”目標(biāo)，說了2049年要實(shí)現(xiàn)怎么樣的中國。請各位部長設(shè)想一下，在你們目前負(fù)責(zé)的具體領(lǐng)域，教育、住房等等，到2049年會出現(xiàn)怎么樣的情況？謝謝。
陳寶生部長:
你提出的問題很有意思。展望未來是一門藝術(shù)，當(dāng)然它也能展現(xiàn)我們的信心和預(yù)期。就教育來說，到2049年新中國成立一百周年的時(shí)候，會是什么樣子呢？我心目中的2049年的中國教育，有這么幾個(gè)特征：
第一，2049年，中國教育將穩(wěn)穩(wěn)地立于世界教育的中心，引領(lǐng)世界教育發(fā)展的潮流。這是什么意思呢？就是說，到那個(gè)時(shí)候，中國的標(biāo)準(zhǔn)將成為世界的標(biāo)準(zhǔn)。
第二，中國將成為世界上人們最向往的留學(xué)目的國，各國將有意愿和中華文化實(shí)現(xiàn)交流融合，學(xué)習(xí)交流中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的老師、學(xué)生來中國交流，在交流過程中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
第三，世界教育發(fā)展的規(guī)則，中國有更大的發(fā)言權(quán)。盡到自己的努力，提供中國方案、中國智慧。
第四，中國版的教材，漢語發(fā)音的教材，能夠走向世界。
這就是我心目中的2049。至于我們國家當(dāng)時(shí)的人民，都能夠使自己的受教育權(quán)益得到完全的維護(hù)，受教育的美好需求都能夠得到滿足，能夠向著自由而全面發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。謝謝。
現(xiàn)場問答四
“四梁八柱”的教改措施基本出臺
中國教育電視臺、中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺記者：有一個(gè)問題想問一下陳寶生部長。在會議開始您介紹說我國的教育體制已經(jīng)形成了“四梁八柱”的改革方案，教育改革已經(jīng)進(jìn)入“全面施工、內(nèi)部裝修”的階段。今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，教育改革的推進(jìn)是一個(gè)難度很大的事情，下一步我們關(guān)于教育體制機(jī)制改革方面有什么樣的考慮，將出臺什么樣的舉措？
陳寶生部長:
謝謝您對教育改革的關(guān)注。在回答你這個(gè)問題的時(shí)候，我想先說三個(gè)概念，教育改革和其他改革是不一樣的，有它的特殊規(guī)律。
第一，教育改革和教育一樣，它是慢變量。為什么是慢變量呢？就是一項(xiàng)改革啟動(dòng)之后，落地見效至少得經(jīng)過三年，因?yàn)樾碌膶W(xué)生一入校至少得三年時(shí)間才能畢業(yè)。
第二，教育改革每一項(xiàng)措施都是和人直接相關(guān)的，實(shí)際上是人的改革，這個(gè)非常重要。
第三，教育改革綜合性很強(qiáng)，涉及到方方面面，學(xué)校、社會、家庭，校長、老師、學(xué)生、家長，都關(guān)心，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多元的。
所以我想說，就頂層設(shè)計(jì)來說，現(xiàn)在教育改革在管理體制上怎么管，中辦、國辦文件《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》已經(jīng)出臺了。分學(xué)段的高考招生制度改革我剛才介紹了，已經(jīng)出臺了。高中階段選擇性教育怎么改，圍繞質(zhì)量改，高中階段發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)方案已經(jīng)出臺了。義務(wù)教育階段，根據(jù)義務(wù)教育法，圍繞均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，圍繞提高質(zhì)量、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、改變應(yīng)試教育的改革措施，都已經(jīng)出臺了。學(xué)前教育改革方案也已經(jīng)制定了。這些是頂層設(shè)計(jì)，從學(xué)前教育到高等教育，每個(gè)學(xué)段都有了總體設(shè)計(jì)，而且中央都批準(zhǔn)了。
另外一個(gè)方面，就是中國和世界各國教育合作交流，中央也出臺了文件，這也是改革的重要內(nèi)容，是教育對外開放的內(nèi)容。這些措施目前都在實(shí)施中，這是一個(gè)概念，頂層設(shè)計(jì)?！八牧喊酥钡母母锎胧┒蓟境雠_，我指的是這個(gè)。
剛才講到的，已經(jīng)進(jìn)入“全面施工”和“內(nèi)部裝修”階段，這是兩個(gè)概念。“全面施工”就是說現(xiàn)在出臺的教育改革方案都在實(shí)施，而且進(jìn)展良好?！皟?nèi)部裝修”就是說一些進(jìn)展比較快的，處于龍頭地位的，這樣的改革措施已經(jīng)開始“內(nèi)部裝修”了，比如高考招生制度改革，三年已經(jīng)落地，現(xiàn)在我們著眼于試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題的完善和解決。蹄疾步穩(wěn)，把我們的教育改革向前推進(jìn)，為教育現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供體制保障。謝謝。
來源 | 十九大新聞中心
