教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就
《教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃2017年度項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》
答記者問
2017-08-29 來源：教育部
近日，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃2017年度項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》（以下簡稱《通知》），并配套發(fā)布《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施指南》等5個(gè)實(shí)施指南，全面安排和部署2017年度項(xiàng)目組織實(shí)施工作。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《通知》回答了記者提問。
一、請您介紹一下《通知》印發(fā)的基本考慮？
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教師工作的系列重要指示精神，全面加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升“雙師型”教師素質(zhì)能力，2016年10月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見（2017—2020年）》（教師〔2016〕10號(hào)），決定“十三五”期間繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)專任教師培養(yǎng)培訓(xùn)，支持設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師教育教學(xué)水平。計(jì)劃的實(shí)施期為4年，從2017年起分年度組織實(shí)施。
2017年是“十三五”職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃實(shí)施的第一年。中央財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金6.75億元，通過轉(zhuǎn)移支付方式，引領(lǐng)支持各地組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。為提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，保證項(xiàng)目實(shí)施成效，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《通知》，全面部署和安排2017年度項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，在改革創(chuàng)新“十二五”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，落實(shí)“放、管、服”要求，突出中央示范引領(lǐng)，下移管理重心，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，旨在通過健全國家、省、地（市）、縣（區(qū)）四級(jí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和建設(shè)水平，補(bǔ)齊教師隊(duì)伍建設(shè)“短板”，著力破解制約現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸問題。
《通知》為各地組織實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃提供了基本遵循和指導(dǎo)性意見，對(duì)于調(diào)動(dòng)地方政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校的積極性和主動(dòng)性，具有重要的指導(dǎo)意義。各地要按照《通知》要求，結(jié)合“十三五”期間項(xiàng)目實(shí)施方式和任務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)籌中職和高職教師隊(duì)伍建設(shè)，報(bào)送年度項(xiàng)目規(guī)劃方案，具體組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，保質(zhì)保量完成年度實(shí)施目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的總體目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二、請您介紹一下《通知》的主要內(nèi)容？
《通知》從明確年度實(shí)施目標(biāo)、報(bào)送年度規(guī)劃方案、嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)程序、實(shí)施項(xiàng)目全過程管理、開展項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)等5個(gè)方面，對(duì)2017年度項(xiàng)目組織實(shí)施工作進(jìn)行了全面部署和安排，指導(dǎo)各地科學(xué)確定年度實(shí)施目標(biāo)，合理分配資金額度，規(guī)劃設(shè)置實(shí)施項(xiàng)目，制定年度規(guī)劃方案，優(yōu)化資源配置，提高項(xiàng)目管理水平，組織實(shí)施國家級(jí)項(xiàng)目。
《通知》以附件形式，配套發(fā)布了《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施指南》《卓越職業(yè)院校校長專題研修項(xiàng)目實(shí)施指南》《中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升項(xiàng)目實(shí)施指南》《骨干培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指南》《校企人員雙向交流合作項(xiàng)目實(shí)施指南》等5個(gè)指南，為2017—2020年各地實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃子項(xiàng)目提供指導(dǎo)意見和實(shí)施依據(jù)，圍繞專業(yè)帶頭人、“雙師型”教師、優(yōu)秀青年教師分層分類培訓(xùn)和校長專題研修， “雙師型”名師工作室、技術(shù)技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)、骨干培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持選派教師到企業(yè)實(shí)踐和設(shè)立兼職教師特聘崗，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)，明確內(nèi)容形式，規(guī)范工作流程，提出實(shí)施要求。
三、《通知》發(fā)布的5個(gè)指南是項(xiàng)目實(shí)施的基本依據(jù)。請您談一談指南的主要特點(diǎn)？
針對(duì)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃各子項(xiàng)目的相似性和關(guān)聯(lián)性，在制訂項(xiàng)目實(shí)施指南過程中進(jìn)行了歸類合并，形成了《職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施指南》等5個(gè)指南。指南具有以下三個(gè)主要特點(diǎn)：
一是目標(biāo)導(dǎo)向。服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、制造強(qiáng)國、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等緊缺領(lǐng)域、中西部貧困地區(qū)教師培訓(xùn)，分類明確年度職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)、卓越校長專題研修、創(chuàng)建中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)、建立教師到企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教常態(tài)化機(jī)制等目標(biāo)，以目標(biāo)定任務(wù)，以目標(biāo)評(píng)績效，以目標(biāo)抓落實(shí)。
二是質(zhì)量為重。緊緊圍繞提升教師素質(zhì)能力這一中心任務(wù)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式以及工作機(jī)制等方面，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位資質(zhì)要求，擇優(yōu)遴選國家級(jí)和優(yōu)質(zhì)省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地承擔(dān)項(xiàng)目。規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)流程，推動(dòng)區(qū)域、校企、校際協(xié)同申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目。加強(qiáng)專家視導(dǎo)和培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供專業(yè)化咨詢和指導(dǎo)。分層分類按需施訓(xùn)，合理選擇培訓(xùn)方式，提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。校企合作開展教師企業(yè)實(shí)踐，細(xì)化兼職教師聘用條件，提高兼職教師的層次和水平。
三是管理增效。明確國家專項(xiàng)支持與地方統(tǒng)籌實(shí)施的職責(zé)任務(wù)，完善分工合理、責(zé)任明確的項(xiàng)目管理體系。組織開展項(xiàng)目需求調(diào)查，根據(jù)職業(yè)院校和教師的實(shí)際需求，明確項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃人數(shù)、經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)形式內(nèi)容、學(xué)時(shí)（學(xué)分）要求、兼職教師聘用規(guī)模等。實(shí)行項(xiàng)目信息化管理，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、基地遴選、項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)員選派、培訓(xùn)實(shí)施、檢查指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、總結(jié)評(píng)估等全過程進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)規(guī)范有序，切實(shí)提高國家級(jí)項(xiàng)目的管理水平。
四、為完成《通知》確定的年度實(shí)施目標(biāo)，請您談一談?dòng)心男┚唧w舉措？
一是加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌。《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各地要統(tǒng)籌本地區(qū)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃組織管理工作，做好中職、高職、應(yīng)用型高校教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，做好國家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目管理平臺(tái)對(duì)接，暢通協(xié)商溝通和信息報(bào)送渠道。優(yōu)化學(xué)員選派管理，完善培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分審核認(rèn)定制度。根據(jù)中央或地方培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定以及培訓(xùn)所在地的物價(jià)水平，各地分別確定教師培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和兼職教師聘用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，節(jié)約培訓(xùn)成本，提高經(jīng)費(fèi)使用的合理性。
二是優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置?！锻ㄖ诽岢?，各地要針對(duì)專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師分層分類開展培訓(xùn)，實(shí)行集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)自主化研修相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。模塊化設(shè)置培訓(xùn)課程，將師德素養(yǎng)、工匠精神、“雙創(chuàng)”教育、信息技術(shù)等列入培訓(xùn)必修內(nèi)容。創(chuàng)建一批教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)中職、高職、應(yīng)用型高校教師素質(zhì)協(xié)同提升。將選派教師到企業(yè)實(shí)踐和聘請兼職教師項(xiàng)目相結(jié)合，重在打造校企人員雙向交流機(jī)制。各地還可根據(jù)本地實(shí)際情況，利用中央財(cái)政資金，自主設(shè)置創(chuàng)新性項(xiàng)目。
三是完善體系建設(shè)。職業(yè)院校專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)需要地方政府、行業(yè)組織、普通高校、職業(yè)院校多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)。《通知》提出，要充分發(fā)揮國家級(jí)、省級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，深化區(qū)域、校企、校際合作，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與。組建省級(jí)專業(yè)化培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，建成一批教師教育優(yōu)勢特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)課程資源，構(gòu)建國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、校級(jí)校企共建的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。
四是開展績效評(píng)價(jià)?！锻ㄖ芬笕轿?、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效管理制度，包括信息化管理平臺(tái)建設(shè)、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、制定評(píng)價(jià)方案與標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)檢查與績效公示制度等。圍繞項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)同機(jī)制實(shí)施、培訓(xùn)模式創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容改進(jìn)、支持服務(wù)體系建設(shè)、管理工作機(jī)制完善等方面，教育部將對(duì)各地工作績效開展抽查考評(píng)，并對(duì)各地、項(xiàng)目承擔(dān)單位工作績效予以公示，結(jié)果作為下一年度資金分配、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
